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　頭很大　　教育部長吳思華不支持賴士葆等29立委的提案，他表示，若全面廢除退學制，大學將無法處理操行有問題的學生。（陳信翰攝）中國時報【林志成╱台北報導】

大學退學制度該不該維持？國民黨立委賴士葆等29名立委，昨共同提案修改《大學法》，研擬取消大學「退學」、「開除學籍」制度，規範大學生修業年限就可以。賴士葆認為，現在的退學制度毫無實質意義，不如廢除。

教部長吳思華不支持賴士葆等人的提案，他表示，現在的大學生會被退學，除了學業成績不及格外，也可能是操行有嚴重問題，如果全面廢除退學制度，大學將會無法處理操行有問題的學生。

操行不良難處理

教育部以102學年第二學期為例，全國大專院校共退學3萬4169個學生，退學率2.54％。這些學生中，僅6745人（約占2成）是學業成績不及格被退學，其他8成則是因為逾期未註冊、志趣不合或操行不良等原因被退學。

賴士葆去年12月就提案修改《大學法》，建議廢除「退學」、「開除學籍」制度，但闖關不成。昨天立法院教育及文化委員會討論《大學法》修正案，賴士葆等29委員再度提案。

標準不一沒實益

他昨未出席會議，不過他在書面說明中指出，依司法院大法官會議六八四號解釋，大學對學生的行政處分如侵害權益時，學生可提起行政訴訟，台師大因此決定廢除雙二一退學制。

賴士葆指出，現在台大、政大、清大、交大仍有退學制度，若一位學生在這些學校因為學業成績不及格被退學，之後轉學至台師大或其他無退學規定的學校就讀，即不會被退學，所以退學的規定，並無實益。更何況，現在《大學法》就有規範學生修業年限（一般為6年），已足夠約束學生學習。

學分歸零不公平

他也主張取消「開除學籍」制度，因為一個學生被這樣懲罰，之前修的學分全部「歸零」，儼如「溯及既往」的處分，有失公平。犯刑事罪都有不溯及既往的規定，大學對學生「開除學籍」的處分，顯屬過當。

吳思華回應，現在大學生被退學或開除學籍，並不限於學業成績不及格，尚有品行不良及不法行為等，如果全面取消「退學」或「開除學籍」制度，將造成學校運作上的困難。

法律應明確規範

教育部高教司副司長朱俊彰則指出，「退學」或「開除學籍」涉及人民的權利與義務，應該在法律上明確規範，如果貿然拿掉，學校對學生的處分將於法無據。